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证书大国的认证乱象

http://view.QQ.com　 2007年05月27日15:53 　中国新闻周刊　　评论0条

ISO9000在中国的“自贬”之路

如今做ISO9000质量认证的公司，在全国有数百家。认证公司们的激烈竞争，导致这套当年著名的国际认证体系，实际演变为一手交钱一手拿证的生意，而且是越卖越贱的生意。

ISO9000系列标准最初是由国际标准化组织于1987年开始公布的，目的是希望通过建立统一的标准，从而减少国际贸易的成本。目前，它已被80多个国家采用，其中包括全部欧盟国家、日本、美国等。而许多跨国集团公司也把是否通过ISO质量认证作为条件用以约束供应商。在这种条件下，中国企业如果要将产品打入国际市场，ISO9000质量认证无疑是第一张门票。

目前，国际标准化组织已将认证工作授权给各个国家自行操作。中国于上世纪90年代初引入ISO质量认证体系，目前相应的监管机构为中国合格评定国家认可委员（简称“认可委”），它是由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认证能力进行资格认可工作。

ISO认证收费标准是全国统一的。收费的高低与被审核方的员工数量直接相关。例如，一个员工规模在276人～425人的企业，它的初审需要10人天（即认证公司所派出具有正式资格的审核员人数乘以审查的时间，例如2名审核员×0.5天=1人天）。而1人天的审核费用为3000元，再加上申请费1000元，注册费2000元，这家企业在初审中所应缴纳的认证费用至少需要33000元。

按规定，ISO认证书的有效期一般为3年，有效期内要进行每年至少1次的年度监审，这样规模的企业监审要求3.5人天。而有效期后还要进行复审，要求为7人天。而目前，全国已有8万余家企事业单位（含机关）取得了ISO9000国际质量管理体系认证证书。每年还有众多的企业在申请通过ISO认证，因而呈现出一个巨大的认证市场。

一方面市场巨大，另一方面想来抢这块肥肉的企业也为数众多。目前，仅在认可委注册的国内认证机构就达282家，加上国外的和众多未能注册的非正式认证机构，竞争相当激烈。这样，各认证公司为了吸引客户，纷纷打出广告：“提供快速ISO认证，通过率100%”。宫瑾春（化名）是北京某认证公司的认证师，她曾经在审核一家建筑单位时发现了诸多严重问题，并把情况上报给了公司，“但公司最后居然还是给他们发牌了，完全没有考虑实际的审核效果”。

王曼丽（化名）在苏州一家认证公司工作，她说：“现在的企业都希望收费低一点，审查时放宽一点。为了能够保证客户资源，认证公司们几乎可以满足企业的任何要求。” 在天津某认证公司的工作已6年的陶女士告诉记者：“以我所接触的几十家认证公司，只要交钱，百分之百能拿到证。”

王曼丽还介绍说，最近，认监委为规范市场，防止恶性竞争，规定了ISO9000质量认证的最低限价：办理ISO认证初审最低金额不能低于12000元。“而在过去，有的公司甚至可以3000块钱就搞定。这样的话，认证公司的审核自然也就不负责任了。”

正因如此，国内ISO认证的含金量已经开始遭到质疑。李忠（化名）是一家测量公司的负责人。他认为：“ISO9000质量认证现在已经完全泛滥了。假如我们公司拿一个ISO9000认证的证书出来，客户根本就不会理睬。因为大家都知道你这个只要花钱就能够取得。”因此，企业现在一般采用的方法是二方审核，即由对方的公司派人按照ISO9000的标准亲自进行审核。

这种非正常的竞争，使得认证行业的利润在短短的几年时间内被摊薄。这也使得正规的认证公司也不得不面临着两种选择：要么同流合污，要么关门大吉。

由牙防组事件而牵出的认证行业内那些“公开的秘密”，开始在法律的裁决下被晾晒。由于其间巨大的利益存在，认证成为某些机构牟取利益的工具，而根本不管其客观性与准确性。但是，这样最终会害谁呢？