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日本2006年ODA白皮书：对华ODA2008年全面停止

http://view.QQ.com　 2006年11月30日21:20 　中国经济网　　评论0条

日本《读卖新闻》星期三报道说，日本内阁最近发表的一份研究报告中非常罕见地对日本向海外提供的官方发展援助贷款(即所谓ODA贷款)提出了批评，报告中特别指出，在对中国和印度提供ODA贷款的问题上，政府决策过程显然缺少透明度。　　

报告中对日本政府继续向中国提供ODA贷款提出了批评，报告认为中国经济发展水平和中国自身也在向海外提供发展援助贷款的事实表明中国已经不再需要日本的ODA援助贷款。而且即使按照其他非经济标准来衡量的话，中国也不应该获得ODA贷款。长久以来，美国和欧洲国家一直在劝说日本停止向中国提供ODA贷款。

这份名为《ODA贷款白皮书 2006》的报告中第一次把人权标准列为评价指标，报告建议日本政府尽快停止向中国和印度发放ODA贷款。这份报告将提交给日本自由民主党外交事务委员会等待批准。

报告中说：“中国和印度作为新兴工业化国家已经开始向其他发展中国家提供援助贷款，它们已经成为国际舞台上提供发展援助的新面孔”“这些援助贷款大多服务于特定的政策目标，而且已经产生很大影响。”报告指出，中国和印度在向其他发展中国家提供发展援助贷款时，不仅缺少透明度，而且往往也不遵守国际规则。

报告指出，中国一方面在接受日本ODA贷款的同时，自己却向其他国家发放援助贷款。中国的援助贷款大多是为了获得接受国的石油或其他自然资源。由于不是经济合作与发展组织的成员国，中国的向海外提供的发展援助往往得不到应有的监测。日本外务省的一名官员指责中国是在用提供发展援助贷款推行“新殖民主义”。

报告指出，鉴于日本政府制定的ODA贷款预算在逐年减少，因此这部分贷款更应该用在最需要的地方。报告建议日本政府停止向中国和印度发放ODA贷款，转而把重点转向其他更需要的地区，例如非洲和中亚国家等。

长久以来，日本美国和其他西方国家在提供发展援助贷款的时候往往会附加一些政治条款，例如要求接受国政策透明、社会稳定和尊重人权等。但是那些真正需要援助贷款的穷国往往会因为政局动荡和社会不稳而无法获得援助。

《读卖新闻》的报道中指出，ODA贷款应该服务于日本的外交目标，在发放贷款问题上不仅要增加透明度而且要更加有的放矢。

报告中再次重申，对华ODA贷款一定要在2008年全面停止，并且建议目前发放的ODA贷款应该集中在中国的环境保护和感染性疾病防治领域，因为这些领域的改善对日本会有好处。