专题： [2006最无厘头的涨价理由]
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[电价上涨 成本核算遭质疑] [能源改革当务之急是形成合理透明的价格机制]
电价上调的依据是电力企业上报的成本，而这种没有第三方监督的成本测算遭到诸多业内人士的质疑。模糊的调价背后，是电力体制改革的滞后
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“煤电双方的数据都不可全信，依靠这些数据制定出来的电价，肯定会有异议!”7月11日，资深电力专家、中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥说道。
6月30日，发改委宣布全国上网电价每千瓦时平均上调1.174分，销售电价每千瓦时平均上调2.494分。这是继2004、2005年之后，全国电价第三次上调。
工业用电销售价格上调后，将会直接加大高耗能企业的成本。从2002年开始，连续4年没有涨居民用电，工业企业对此颇有微辞，此次调整居民用电价格也是为平衡销售电价涨价的结构。
但究竟电价是如何核算的，接受记者采访的多位专业人士表示，直到目前，这还是一笔糊涂账。
8%战胜4%
此次电价上涨的主要原因，在于五大发电集团以及电网企业表示煤炭提价加剧了他们的亏损，而根据国家的煤电联动政策，在煤价上涨的情况之下，电价也须相应上涨。
2004年年底，国家发改委出台《关于建立煤电价格联动机制的意见》规定，以6个月为一个价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。
2006年全国重点煤炭产运需衔接会议期间，国家发改委宣布电煤价格放开，随即爆发了煤电企业双方的口水战。电力企业一再向发改委亮出自己的亏损数据，而煤炭企业则认为电煤的价格依然有上涨的空间。
这种拉锯战导致订货会最后无疾而终，不过几个月后煤炭企业还是实现了涨价的愿望。
但双方对电煤的实际涨幅却出现严重分歧。据煤炭企业测算，2006年煤炭均价上涨幅度在4%左右，低于煤电联动所需要的5%的幅度，而电力部门认为综合电煤价格上涨超过了5%，中国电力企业联合会秘书长王永干称，涨幅已达8%。
电监会的一位官员告诉记者，发电企业的原料成本都是与历史相比较的，在没有完全市场化的情况下，政府只能在计划的基础上，根据原料上涨的成本来定上网电价。
按照8%的幅度，煤电联动成为必然。
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