12月2日,美国政府骤然加大了对南亚“佛塔之国”缅甸的政治压力———美国驻联合国大使不但成功地让安理会举行所谓的“缅甸最新情况闭门汇报会”,并且还打算在未来几周时间里让联合国有“更多的行动”。最为罕见的是,美国居然指责缅甸“图谋核武器”,要求联合国对其实施制裁!那么,美国究竟为何突然间对缅甸态度强硬呢?美国一心要制裁缅甸政府
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今年6月,美国就试图让安理会讨论缅甸问题,但由于没有取得安理会成员国足够多数的支持,因此努力以失败告终。上周,联合国大会通过一项有关缅甸人权的决议后,美国驻联合国大使博尔顿借势再度出击,争取安理会成员国的支持。
在递交给安理会的一封私密信中,博尔顿给缅甸政府罗列了“三大罪状”:一是试图谋求核武器;二是走私贩毒;三是侵犯人权。
对于美国给缅甸扣的“试图谋求核武器”如此大的一顶帽子,外界无法理解,因为就连美国国务院去年公布的缅甸特种武器说明文件中也写到:“缅甸不拥有任何核武器,并且一直反对拥有核武器,是1963年《部分禁止核武器实验条约》的最早签署国家之一,1967年又签署了《外空间条约》。1988年以来,缅甸政府反复重申上述立场,1995年缅甸与国际原子能机构签署了保证协议,同样正式签署了《东南亚地区无核条约》。”在这种情况下,外界实在无法知道博尔顿有关“缅甸发展核武器”的证据何来。
走私贩毒则是博尔顿给缅甸政府扣的第二顶大帽子。博尔顿指责缅甸政府对“金三角”地带的缉毒不利,甚至有官员与贩毒集团勾结,将大量毒品销往世界各地。
侵犯人权是博尔顿给缅甸政府扣的第三顶大帽子。博尔顿指责缅甸政府摧毁村庄,镇压少数民族,强迫人们搬迁。
面对三顶大帽子,缅甸政府立即反驳。新闻部长3日在仰光主持的新闻记者会上愤怒地说:“美国人的指责毫无依据,他们讲我们研发核武器,就请他们把证据拿出来!”美国对缅一向严厉打压
其实,美国给缅甸扣这些帽子并不奇怪,据中国外交部官方网站介绍,美国对缅甸的立场一向是严厉打压:1948年两国建交。缅军队接管政权后,美把驻缅使馆降为代办级,停止对缅提供经援和禁毒援助,撤消给缅的贸易普惠制,对缅实行武器禁运,阻止国际金融机构向缅提供援助,不向缅高官及其家属发放入境签证。1997年5月,克林顿总统签署行政命令,禁止美国商人对缅进行新的投资。2003年7月,布什总统签署强化对缅制裁法案,主要措施有:禁止缅执政党成员、政府官员和国企官员入境;禁止从缅进口商品;冻结军政官员在美资产及缅甸国有银行存款等。美对缅施压意在地缘争夺
不少人对美国政府突然加大对缅甸的政治压力感到不解,而国际观察家则认为,这是美国政府加大在南亚地区的地缘战略的争夺。
缅甸的战略位置极其重要,扼守印度洋与太平洋要道马六甲海峡的出入口。如果说控制新加坡就控制了马六甲的咽喉,那么控制了缅甸就相当于掐住了咽喉的气门。缅甸对中国的战略重要性同样如此。美国人认为,如果中国影响了缅甸,那么相当于中国“掐住”了东南亚诸国、日本和台湾岛的脖子,同时极大地改善中国西南边境的安全形势,而输油管道也可以从缅甸直接通到中国。中国的油船不需要经过马六甲海峡和南海进入中国,而只需要从波斯湾直接进入缅甸,然后通过输油管道直接输入中国内陆地区,这将极大地减低中国石油成本,完全摆脱美国企图对中国的石油扼制。缅甸有丰富的矿产资源,能够满足缅甸本国和中国的经济发展需要。
美国政府深知这一战略重要性,因此,自从缅甸军政府推翻了亲美的文人政府以后,美国就一直在制裁缅甸军政府,资助反政府势力,并有直接派遣特种部队从事颠覆活动的行为。美国政府感到更迫切的是,不只是中国在与缅甸政府加深交往,印度也在全面努力之中。据新华社报道,中国将在云南开辟三条通往东南亚的国际铁路新通道,其中自云南玉溪经蒙自河口出境的泛亚铁路东线中国段已得到国家批准立项。另据消息说,从云南大(理)———丽(江)铁路延伸到中缅边境城市瑞丽的大瑞铁路干线目前已展开选线方案踏勘。根据铁道部提供的数据,这条横穿滇西片区、止于中缅边境的国际铁路干线,线路全长约328公里,估算投资为100亿元。建成后的大瑞铁路将成为中国与缅甸交流的运输通道。而印度的动作则是与缅甸政府协商建输油管道的事宜。
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